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楼继伟:2015年将实现营改增

2013年09月05日 09:57:37  
  

  近期,我国的财政收入增长幅度减慢,但是随着营改增的实施,财政收入可能会产生相应的变化。针对我国的财政问题,百纳网记者采访了财政部部长楼继伟。

  在发展经济的时候一定要突出民生这个重点,虽然财政收入的涨幅有放缓,但是随着经济的不断回升,财政收入也会有所变化。另外,地方债务也是一个非常重要的问题,楼继伟建议地方债务要实施分类管理,减少地方债务的风险。

  百纳网:对于目前财政收入增速减慢,您觉得最主要的原因是什么?这样会不会影响民生支出呢?

  楼继伟:首先,财政收入的增幅放缓不会影响民生支出。民生支出一直是财政支出的重点。其次,财政收入增速减慢的原因主要受经济增长放缓、实施结构性减税政策、一般贸易进口增幅低以及一些特殊因素影响。

  今年前7个月,全国公共财政收入增幅回落,中央财政收入同比增长2.6%。随着经济逐步回暖、贸易形势好转,预计今年后几个月中央财政收入增幅将逐步提高。

  同时,民生支出要守住底线,突出重点。在进行民生支出的时候,民生支出项目的绩效评估非常重要,要根据需要进行调整。以义务教育投入为例,有的地方公立学校校舍豪华,有的地方很多孩子挤在一个地方上学,这样,民生收入就应该发生自己的作用。

  百纳网:针对目前的地方债务的情况,是不是会存在债务违约的风险?

  楼继伟:这个问题现在不需要担心,目前,地方债基本规模是可控的,增量也在减缓。而且现在审计署正在对地方债务进行审计,随着各部门的沟通,地方债务的情况是会改变的。

  防范和化解地方债风险,首先要规范发债,发行地方债只能用于建设性支出,不能用于经常性开支。其次,要对地方债实行分类管理,公益性债务可纳入地方规范的政府债务范畴,逐步用公共财政收入来偿还;对平台债务,则要加强管理用收益来偿还。

  百纳网:目前我国的个税起征点有所调整,现在的个税起征点是3500元,我国大约有2400万人缴纳个税。而全球很多实行普税制,我国未来的个税制会不会有什么变化?主要会朝着什么方向发展?

  楼继伟:我国目前征收的个人所得税是按照低收入者不纳税,中等收入者适当缴税,高收入者多缴税的原则进行的。于其他的普税制一般是发达的政策,在发达除了贫困的人,其他人都要交税。

  但是,我国目前也正在考虑税制改革的事情,可能会由分类税制转向综合和分类相结合的税制。但是改革进程要视完善立法和加强征管能力情况而定。

  百纳网:营改增正在不断实施,但是铁路以及邮电通信的营改增却没有公布具体的时间?那什么时候能够实现营改增项目呢?

  楼继伟:目前,交通运输业和部分服务业已纳入营改增试点范围,相比之下如果不将铁路运输纳入试点并进入抵扣链条,对铁路运输业来说是不公平的。

  于铁路以及邮电通讯的营改增项目正在进一步的讨论中,改革方案正在研究,预计在2015将实现营改增在所有行业的改革。

  营改增不仅了重复征税,而且还优化了税制结构,降低了企业税负。对于部分行业反映的税负增加问题,相信随着改革范围的扩大和试点行业的增加,抵扣少的问题将会得到更好解决,改革效果会更加凸显。本文由百纳网原创发布http://www.ic98.com/转载请保留此段,否则追究法律责任)

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